武汉市人民政府2月13日印发《武汉市支持人工智能OPC创新发展若干措施》。
武汉市支持人工智能OPC创新发展若干措施
为抢抓人工智能发展机遇，培育本土科创新势力，激发全社会创新创业活力，推动科技创新和产业创新，加快打造国家科技创新中心，制定本措施。
一、强化算力服务支撑。加大普惠算力供给，建设涵盖算力统一流程、统一认证，算力供需对接、算力服务交易、算力储备的市级算力公共服务平台。设立算力服务券，对人工智能OPC（即由具备AI应用开发与整合能力的人才或者微型团队创办，以大模型为基础，AI编程、智能体等为核心工具，在研发、生产、运营等全流程实现效率超线性放大的“AI＋超级个体”新型创业实体，以下称OPC）当年支持周期内使用算力服务费用的50％给予最高20万元补助，补助期限不超过3年。（责任单位：市数据局、市经信局）各区在OPC生态社区集聚一批智能算力服务商，通过软硬件协同优化与高效调度技术，整合异构算力资源，提高算力利用效率，每年为每家OPC提供不少于2000卡时的免费算力支持。（责任单位：各区人民政府〈含开发区、长江新区、风景区管委会，下同〉）
二、畅通高质量数据要素供给。夯实公共数据底座，系统归集整合医疗、气象、时空、交通、政务等领域公共数据，落实国家首批数据流通利用试点任务，以“汉数通”平台为枢纽，构建“原始数据不出域，可用不可见”的数据应用环境，为OPC提供安全可信、合法合规的数据资源。加大行业数据应用力度，鼓励掌握行业语料资源的市场主体，围绕生产制造、能源优化、药物研发等领域提供高质量数据集，结合数据加工处理等技术，实现行业数据、语料产品开发定制。降低数据获取成本，支持OPC利用数据产品用于人工智能相关研发，对经认定符合要求的单位给予最高200万元补助。（责任单位：市数据局）开辟国际数据通道，为OPC生态社区开设国际互联网数据专用通道，支持OPC便利化获取全球数据资源。（责任单位：市委网信办）
三、支持模型工具研发应用。鼓励各类创新主体研发轻量化开发工具、低代码平台及垂直领域模型工具，攻关智能体高效开发框架；针对OPC在垂直行业落地中面临的技术瓶颈，支持OPC出题，高校院所、新型研发机构揭榜答题，实现技术供给与产业需求精准对接与协同研发，对经评定符合条件的项目，纳入市级重点研发计划，给予最高100万元资金支持。（责任单位：市科创局，各区人民政府）支持OPC打造垂直领域模型，对于性能先进的模型，依规对研发单位按照研发成本的30％给予最高500万元补助。支持OPC通过调用第三方大模型API（应用程序编程接口）或者采用本地化部署等方式，开展大模型垂直领域应用，依规按照不超过模型采购费用的50％给予最高100万元补助。（责任单位：市经信局）
四、构建人才“引育用留”体系。定期发布“招贤榜”，帮助OPC发布优薪优岗，组织开展人工智能领域引才活动不少于50场。（责任单位：市人社局）支持OPC引进具有知名人工智能企业2年以上研发经历的紧缺人才，支持OPC人才申报武汉英才计划，对入选战略科技人才、科技产业领军人才、优秀青年科技人才等专项的OPC人才，按照相关规定分别给予100万元、50万元、20万元资助。（责任单位：市人才工作局）市属高校联合人工智能企业、创新平台开展校企协同育人试点，共建OPC创业实践基地，将实践成果纳入学分认定体系；在汉部属、省属高校可参照执行。推动行业人才转型，面向金融、制造、医疗等领域的资深从业者，开展智能体应用专项培训，引导其面向行业需求创办OPC。（责任单位：市教育局、市人社局）加强OPC人才安居保障，构建“一张床、一间屋、一套房”政策性住房保障体系，让在汉创业的OPC人才“留得下、住得好”。提档升级“武汉青年人才之家”，为来汉创业就业的OPC人才提供最长15天免费住宿。对租住人才租赁房的OPC创业者，按照全日制博士研究生标准，给予2年且每月不超过2000元的免租优惠，第3年按照不高于市场上同类房产租金的70％缴纳租金。对OPC创始人及高管在我市购买新建商品房的，由商品房所在区按照每平方米1000元给予最高10万元购房补贴。（责任单位：市住房和城市更新局，市人才工作局，市财政局，团市委，各区人民政府）
五、大力发展OPC生态社区。各区结合“一城三廊多带”建设和城市更新规划，布局建设一批“低成本空间＋全链条生态服务”OPC生态社区，为入驻OPC提供普惠算力、数据资源、测试评估等专业服务，以及低成本办公空间、政策服务、场景对接、金融投资、商业配套等生态服务。东湖高新区建设OPC生态创新集聚区，依托现有产业园拓展布局一批OPC生态社区。中心城区通过盘活闲置楼宇，打造“生产、生活、生态”融合的OPC生态社区。鼓励在汉高校整合校内空间和要素资源，联合所在区共建OPC生态社区。制定OPC生态社区认定标准，定期开展认定、评估工作，依规给予OPC生态社区最高500万元资金支持。（责任单位：市科创局，各区人民政府）
六、提供创业启动支持。支持人工智能领域人才在汉创办OPC，综合评定其经营发展、技术创新情况，给予初创企业最高100万元的创业资助。（责任单位：市人才工作局）OPC生态社区构建与企业质量和发展阶段相匹配的支持政策体系，对入驻项目从技术创新性、成熟度、市场潜力等维度开展综合评定，梯度匹配涵盖租金减免、启动资金、“拨转股”、长期租金转股权等形式的支持政策。各区整合区内中试平台、概念验证中心及各类中介服务资源，为符合条件的OPC提供最长2年的免费公共服务包，涵盖财务代账、税务申报、法律咨询及专利申报等。（责任单位：各区人民政府）
七、搭建OPC线上开放社区。依托“武创通”科创服务平台打造OPC线上开放社区，吸引人工智能领域创业者、企业、高校院所和服务机构入驻，融合技术社群交流、开源项目协同、轻量化工具集成、人才培训与招募、政策精准推送、场景智能匹配等功能。设立专业技术交流与开源共享专区，支持技术分析、代码协作与难题解答，集成或者对接主流AI开发框架、开源模型及智能体开发工具。设立应用场景对接与方案推广专区，常态化征集发布真实业务需求、技术瓶颈、标杆案例。探索设立“AI产品体验券”，支持在汉大学生体验OPC线上开放社区发布的AI产品，培育潜在OPC创业者，加速AI产品推广应用。（责任单位：市科创局，武汉投控集团）
八、加大场景资源开放。加大场景开放力度，打造更多综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景。支持行业主管部门、企事业单位向OPC开放政务服务、教育、医疗、公共安全等应用场景。定期在OPC线上开放社区发布“场景机会清单”“技术能力清单”，开展智能匹配与精准推送。（责任单位：市经信局、市发改委、市政府国资委，武汉投控集团）各区组建工作专班，中心城区围绕滨江数创大走廊建设和城市更新重点任务，开发区面向产业创新需求，新城区聚焦传统产业转型升级，为OPC挖掘、梳理和对接场景需求，全市每年挖掘不少于100个OPC典型应用场景。（责任单位：各区人民政府）举办“武创荟”科技成果转化OPC专场活动，精准开展人工智能创新成果路演、应用场景供需对接。（责任单位：市科创局，各区人民政府）每年遴选一批示范应用场景项目，按照项目总投入的30％给予最高100万元资金支持。（责任单位：市经信局）
九、强化科技金融支撑。构建“投保贷”联动的投融资服务体系，加大对OPC综合金融支持力度。发挥政府种子基金作用，建立OPC投资绿色通道，定期举办OPC专场投融资对接活动，用好“路演即投决”一体化机制，与市级人工智能产业基金形成接续式投资矩阵。（责任单位：市财政局，武汉投控集团、武汉金控集团）鼓励保险公司开发“种子项目投资保”等产品，对获得投资的OPC种子项目“见投即保”，降低企业早期研发活动风险。（责任单位：市科创局，市委金融办）将符合条件的OPC纳入科技型企业知识价值信用贷款支持范围，联合银行推出“算力贷”，缓解企业在高性能算力服务采购中的资金压力，单笔贷款最高1000万元，对发生的贷款本金损失，给予最高80％的风险补偿。（责任单位：市科创局，市委金融办，市财政局）为符合条件的OPC创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款，其中，对10万元以下的创业担保贷款免除反担保要求；为符合条件的OPC提供最高500万元、最长2年的创业担保贷款。（责任单位：市人社局、市财政局，团市委）
十、营造浓厚创新创业氛围。依托“武创荟”活动品牌，高水平举办OPC创新创业大赛，每年发掘不少于50个技术前沿、模式新颖、潜力巨大的标杆项目，并按照规定给予政策支持。建立大赛与市级人才计划直通机制，对符合条件的获奖团队核心成员，优先推荐申报武汉英才计划。（责任单位：市科创局，市人才工作局，武汉投控集团、武汉金控集团，各区人民政府）鼓励OPC生态社区、高校院所、投资机构、专业科技服务机构、OPC代表等共同发起成立OPC创新创业联盟，支持联盟成员单位常态化举办OPC主题展会、高端论坛、前沿技术研讨会、创投沙龙等活动；各区因地制宜，结合组织成效、品牌影响力等标准设置评价体系，按照规定给予活动主办方奖励支持。（责任单位：各区人民政府）
本措施自2026年3月18日起施行，有效期至2028年12月31日。
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